西延高铁铜川至延段正式开工建设

　　4月23日，西延高铁铜川至延段开工建设动员会在公司召开。

　　西延高铁是国家“八纵八横”高速铁路主通道包海通道和陕西省“米”字型高速铁路网的重要组成部分，线路经西安、渭南、铜川、延安四市，引入既有包西线延安站。正线全长299.8公里，桥隧占比92%，设计速度350公里/小时，沿途设11个车站，建设工期4.5年。在国铁集团、省市政府和公司的共同努力下，西延高铁铜川至延安段9个标段施工单位、4个标段监理单位通过公开招标确定，标志着西延高铁正式开工建设。

　　西延高铁漫漫开工路

　　西安北站前往延安虽有动车，但全程最快也要两个半小时，同时该线路途经站点不多，最高时速仅为162km/h，且仅在包西线上客货混行，通行效率不高，并没有很好的拉动起来沿线发展。

　　所以西延高铁自立项后，所有人都在期待线路早日开工的那一天。

　　但谁也没想到这一等，就等了这么久。

　　2016年7月13日，国家发改委、交通部、铁路总公司联合印发了《中长期铁路网规划》，西延高铁作为“八纵八横” 高速铁路主通道包海通道的重要组成纳入国家规划。

　　此后两年里，西延高铁开始依次走着批复流程，直到2018年12月中旬，国家发改委正式印发《关于新建西安至延安铁路可行性研究报告的批复》，西延高铁终获批复，但2019年陕西人没有等到西延高铁的开工喜讯，仅在当年10月看到，西延高铁宜君至延安段初步设计获国铁集团和陕西省批复的消息。

　　时间进入2020年1月，在陕西省延安市宝塔区湫沿山下，随着两台挖掘机缓缓向山体掘进，西安至延安高速铁路（以下简称西延高铁）宜君至延安段控制性工程——新延安隧道开工建设。

　　新延安隧道位于西延高铁甘泉北站与延安站之间，隧道穿越甘泉县劳山乡至延安市宝塔区间的黄土梁峁沟壑区，全长16公里，设计为单洞双线隧道，最大埋深约250米，最小埋深13米，其中约4800米隧道拱顶位于土石分界面或分界面附近，是全线的控制性工程、I级高风险隧道。

　　控制性工程的开工，本以为是西延高铁全线开工的前奏，没想到却又是一年多的等待。

　　开工大半线路 铜川以南调整待批

　　西延高铁迟迟无法全线开工的原因，一是因为建设难度巨大，据资料显示，西延高铁高达91.1％的桥隧比仅次于西成高铁（为92.1%）。二是巨大的建设难度也造就了西延高铁高昂的建设费用。

　　551.6亿元的项目总投资，虽然由国铁集团主导，但路地共同出资建设项目的模式，还是需要陕西承担172亿元。

　　资金问题在陕西多次研讨后，于去年年底敲定，确定“十三五新开工高铁项目陕西省境内资本金由省市共同承担”的原则，西延高铁陕西省配套出资172亿元由省级和西安、渭南、延安、铜川四个地市共同出资。

　　据了解，西延高铁省市出资合作协议从合作形式、权利与义务、资金支付程序等方面对双方的责任进行了明确和约定，经多次沟通并最终达成一致意见。

　　2021年，西延高铁开始频频发布新建西安至延安铁路铜川至延安段的种种招标消息，按照3月公布的招标信息，铜川至延安段的计划开工、竣工日期分别为2021年5月1日开工，2025年10月底竣工。

　　谁也没想到，这一回西延高铁不再习惯性延期了，而是在计划日期前宣布开工。

　　西延线位于陕西关中及陕北地区。线路在西安枢纽自西安东站北端引出，向北经西安市灞桥区、临潼区、国际港务区、高陵区、阎良区，渭南市富平县，铜川市耀州区、王益区、印台区、宜君县，延安市黄陵县、洛川县、富县、甘泉县和宝塔区，引入既有包西线延安站。

　　西延线正线全长 299.778 公里，其中新建正线长度 294.687 公里，利用既有包西线 5.091 公里。线路所经西安市线路长度52.83km，渭南市线路长度36.515km，铜川市线路长度82.449km，延安市线路长度127.984km。

　　本次开工铜川至延安段，大致长度在200km以上，可以说基本开工了大半路段。

　　然而，铜川以南至西安段此次并未开工。

　　据陕西发改委回复及2020发布的二次环评报告显示，在建设过程中，考虑群众出行方便，结合沿线建设条件等，省市和国铁集团统筹各种因素开展了西延高铁铜川以南路段调整工作。

　　本次调整的有两段线路：

　　一段为由于富平站位优化导致渭河北岸至铜川进站段线路变化共计62km，较原环评批复线路大范围东移并展长约12.8km；

　　一段为临潼机场段根据军方要求局部设置为隧道工程，引起线路平面部分向西微调偏移，变化长度共计9km。

　　此外，正线变化导致引入西安枢纽内联络线工程变化共6.9km。

　　线路调整导致路段变化为原高陵站、富平阎良站调整为栎阳站、富平南站，原线路方案经过咸阳市三原县，本次线位东移后不再经过，新增西安市阎良区。

　　西延高铁设站变化

　　原方案设站：港务区东（越行）、高陵、富平阎良、铜川、铜川北、宜君、黄陵西、洛川、富县北、甘泉北、延安站

　　拟调整后设站：港务区东（越行）、栎阳、富平南、铜川、铜川北、宜君、黄陵西、洛川、富县北、甘泉北、延安站

　　由于此次调整涉及渭南市富平县及西安市阎良区、高陵区、灞桥区和港务区等县区规划、用地、社稳、站位设置，以及沿线的军事设施、文物保护等问题，情况复杂，用时较长。

　　目前，正在确定有关站位设置，同步推进用地预审、规划选址、社稳评估、环境保护等前期手续调整工作。

　　待这些调整的前期工作完成后，将由国铁集团牵头开展调整可研报告、初步设计、施工图审批（审核）及招投标工作，随后将进入施工阶段。

　　需要注意的是，2018年时，已经明确西韩城际铁路要与国家铁路网互联互通，本次调整也是出于对西延高铁、西韩城际铁路途经富平段线路设计方案予以优化，使之便于充分发挥高铁、城际运输结构。

　　而据网络消息透露，今年已经宣布暂停的关中城际铁路网，其复工也与西延高铁相关。

　　目前省交通运输厅正在会同省铁路集团研究，西韩城际或将优先恢复建设，有可能在西延高铁南段稳定后，待接轨方案报批完后动工建设。

　　是否还会有更大惊喜？

　　陕西省南北跨度长达880公里，处于陕北地区的延安与处于关中地区的西安，相隔300多公里，近乎陕西的一条“半径”。

　　因此西延高铁纵贯陕西南北，连接省会西安、丝路明珠铜川与革命圣地延安，形成南北高铁客运大通道的重要线路，建成投入运营后，西安至延安的运行时间将从目前的2个半小时缩短至1小时左右。

　　同时西延高铁沿途站点多，承担了陕北各地市与西安及更远地区的经济互通、文旅交流等任务，也将结束铜川不通火车客运的历史。

　　该线路北端引入延安铁路地区，并预留线路向北延伸条件，向北延伸经榆林至包头，与规划的呼包鄂城际联通，成为包头至西安间一条新的快速客运通道，可充分满足陕北、蒙西与华南、西南等地旅客出行需求，兼顾陕北与关中地区的城际客流。

　　据了解，延榆鄂高铁是陕西省争取国家层面尽快启动实施的重点项目之一，目前，已经争取国铁集团开展了可研方案技术审查，待路地就出资模式、建设单位等协商一致后，将推动项目报批等工作。

　　同时已经协调铁路方面在既有铁路上开通了西安至榆林“绿巨人”动车组，并将在后续继续协调衔接，争取优化运输组织和多开列车等，以最大程度方便群众出行。

　　西延高铁铜川至延安段的开工喜讯为半年来不见动静的陕西高铁建设注入活力与希望。

　　这也意味着，此前宣称进展最快的西康高铁，以及湖北先开段计划6月开工的西十高铁，这两条高铁线路年内开工的计划将大概率实现。

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